مرسوم بقانون اتحادي رقم (42) لسنة 2024 بشأن إنشاء وتنظيم مجلس التعليم والتنمية البشرية والمجتمع
نحن محمد بن زايد آل نهيان رئيس دولة الإمارات العربية المتحدة
بعد الاطلاع على الدستور،
-وعلى القانون الاتحادي رقم (1) لسنة 1972 بشأن اختصاصات الوزارات وصلاحيات الوزراء، وتعديلاته،
-وعلى المرسوم بقانون اتحادي رقم (44) لسنة 2022 بإنشاء المركز الوطني لجودة التعليم،
-وبناءً على ما عرضه نائب رئيس مجلس الوزراء وزير الخارجية، وموافقة مجلس الوزراء،
أصدرنا المرسوم بقانون الآتي:
المادة (1)
التعريفات
في تطبيق أحكام هذا المرسوم بقانون، يقصد بالكلمات والعبارات التالية المعاني المبينة قرين كل منها، ما لم يقض سياق النص بغير ذلك:
| الدولة: | الإمارات العربية المتحدة. |
| المجلس: | مجلس التعليم والتنمية البشرية والمجتمع. |
| الرئيس: | رئيس المجلس. |
| نائب الرئيس: |
نائب رئيس المجلس. |
| المركز: | المركز الوطني لجودة التعليم. |
| الأمانة العامة: |
الأمانة العامة للمجلس. |
| قطاع التعليم: |
يشمل جميع مراحل وأنواع التعليم بما فيها التعليم المبكر والتعليم العام والتعليم العالي الحكومي والخاص والتعليم والتدريب المهني والفني والتقني والتعليم المستمر والتعليم الدامج، ويضم جميع الأطر والمستهدفات والسياسات والاستراتيجيات والتشريعات والأنظمة ذات العلاقة بتنظيم تلك المراحل، إلى جانب تلك المتعلقة بالطلبة الموهوبين وتوجيه وإرشاد الطلبة وجودة حياة الطلبة والمنهاج التعليمي الوطني والاختبارات ونتائج أداء الطلبة وتقييم وتصنيف جودة التعليم ومخرجاته ومؤسساته والمنظومة الوطنية للمؤهلات والبعثات والمنح الدراسية والبحث العلمي والامتثال ومتابعة عمليات الرقابة على المؤسسات التعليمية. |
| قطاع التنمية البشرية: |
يشمل جميع الأطر والمستهدفات والسياسات والاستراتيجيات والتشريعات والأنظمة المتعلقة بتنمية وتطوير وتأهيل الموارد البشرية في الدولة وتمكينهم في سوق العمل. |
| قطاع المجتمع: |
يشمل جميع الأطر والمستهدفات والسياسات والاستراتيجيات والتشريعات والأنظمة المتعلقة بتنمية وتمكين الأسرة والمجتمع، بما فيها تلك المتعلقة ببناء وتكوين ونمو الأسرة وتعزيز ترابطها وتماسكها واستقرارها ورفع معدلات الخصوبة لدى الأسر المواطنة ورعاية وحماية الطفل وتأمين حقوقه ورعاية وتمكين ودمج الفئات الضعيفة في المجتمع بما فيها ذوي الإعاقة "أصحاب الهمم" وكبار المواطنين والأيتام ومجهولي النسب وضحايا العنف وغيرهم، إلى جانب تلك المتعلقة بمنظومة الدعم والتمكين الاجتماعي وتنظيم مؤسسات النفع العام ودور العبادة لغير المسلمين والترخيص ومتابعة عمليات الرقابة على المؤسسات والمراكز التي تقدم البرامج والخدمات الاجتماعية. |
| الجهات الحكومية الاتحادية المعنية: |
الجهات الحكومية الاتحادية المعنية بقطاعات التعليم والتنمية البشرية والمجتمع وتشمل وزارة التربية والتعليم ووزارة التعليم العالي والبحث العلمي ووزارة الموارد البشرية والتوطين ووزارة الأسرة ووزارة تمكين المجتمع ومؤسسات التعليم العالي الحكومية الاتحادية وأي جهة اتحادية تقع اختصاصاتها ضمن تلك القطاعات، ويصدر بالموافقة على ضمها لعضوية المجلس قرار من مجلس الوزراء بناءً على توصية من المجلس. |
المادة (2)
إنشاء المجلس
-1 ينشأ بموجب أحكام هذا المرسوم بقانون مجلس يسمى "مجلس التعليم والتنمية البشرية والمجتمع" يتمتع بالشخصية الاعتبارية والاستقلال المالي والإداري والأهلية القانونية اللازمة لمباشرة جميع الأعمال والتصرفات التي تكفل تحقيق أهدافه وتنفيذ اختصاصاته، ويتبع مجلس الوزراء.
-2 يحل المجلس المنشأ بموجب أحكام هذا المرسوم بقانون محل "مجلس التعليم والموارد البشرية" المنشأ بموجب قرارات مجلس الوزراء ذات العلاقة.
المادة (3)
مقر المجلس
يكون مقر المجلس الرئيسي في إمارة أبوظبي، ويجوز بقرار من الرئيس إنشاء فروع أو مكاتب أخرى للمجلس داخل الدولة.
المادة (4)
أهداف المجلس
يهدف المجلس إلى تحقيق ما يأتي:
-1 الترابط والتناغم بين التوجهات الاستراتيجية والسياسات والتشريعات والخطط المتعلقة بالتعليم والتنمية البشرية والمجتمع.
-2 التكامل بين التعليم المبكر والتعليم العام والتعليم العالي من خلال منظومة مراحل تعليمية متتابعة ومتسلسلة تدعم الطلبة في مساراتهم الأكاديمية والمهنية وتسهم بدمجهم في سوق العمل.
-3 مواءمة مخرجات التعليم مع متطلبات سوق العمل بما يرفد المجتمع بكوادر مؤهلة ويواكب المتغيرات ويلبي احتياجات الدولة الاجتماعية والتنموية والاقتصادية الحالية والمستقبلية.
-4 تعزيز دور الأسرة في التنشئة السليمة للأجيال وفي ترسيخ الأخلاق والقيم والهوية الوطنية والمواطنة الإيجابية.
-5 المساهمة مع الجهات المعنية في الدولة لتطوير وتنمية الكفاءات الوطنية وتفعيل دورهم في القطاعات الحيوية في الدولة وفق التشريعات النافذة.
-6 قياس وتقييم ومتابعة أداء قطاعات التعليم والتنمية البشرية والمجتمع المرتبطة باختصاصات المجلس، ومدى تحقيقها للرؤية والمخرجات والمستهدفات المحددة لكل قطاع.
-7 تعزيز التنسيق فيما بين الجهات الحكومية الاتحادية المعنية ومع الجهات المحلية والجهات الأخرى ذات العلاقة بما يدعم تحقيق أهداف المجلس.
-8 المساهمة مع الجهات المعنية في الدولة بتعزيز البحث العلمي والابتكار ودعم التبني التدريجي لأدوات الذكاء الاصطناعي والتكنولوجيا المتقدمة في قطاعات التعليم والتنمية البشرية والمجتمع، وتشجيع الشراكات بين القطاع الحكومي والخاص ضمن نطاق عمل المجلس.
-9 تبني نهج وطني قائم على المرونة والابتكار والكفاءة ضمن نطاق عمل المجلس بما يعزز من ترابط قطاعات التعليم والتنمية البشرية والمجتمع.
المادة (5)
تشكيل المجلس
-1 يشكل المجلس من الرئيس ونائب الرئيس وعدد من الأعضاء، ويصدر بتشكيل المجلس وتسمية الرئيس ونائبه قرار من مجلس الوزراء، بناءً على اقتراح رئيس ديوان الرئاسة.
-2 تكون مدة العضوية في المجلس (3) ثلاث سنوات تجدد تلقائيًا لمدد مماثلة، ما لم يصدر قرار من مجلس الوزراء بإعادة تشكيله.
-3 يجوز للمجلس الاستعانة بمن يراه مناسبًا من ذوي الخبرة والاختصاص، وتشكيل اللجان وفرق العمل الدائمة والمؤقتة اللازمة لمعاونته في تنفيذ اختصاصاته ومهامه.
-4 يصدر الرئيس نظامًا داخليًا لتنظيم عمل المجلس وآلية عقد اجتماعاته واتخاذ قراراته.
-5 للرئيس تفويض نائبه في بعض اختصاصاته وصلاحياته المنصوص عليها في هذا المرسوم بقانون.
المادة (6)
اختصاصات المجلس
يتولى المجلس في سبيل تحقيق أهدافه الاختصاصات الآتية:
-1 تحديد ووضع الرؤية والتوجهات الاستراتيجية العامة والأطر والمستهدفات لقطاعات التعليم والتنمية البشرية والمجتمع بما يلبي احتياجات المجتمع ومتطلبات سوق العمل، والإشراف على تنفيذها بالتنسيق مع الجهات المعنية بعد اعتمادها من مجلس الوزراء.
-2 دراسة ومراجعة السياسات والاستراتيجيات والتشريعات والأنظمة المتعلقة بالتعليم العام الحكومي والخاص شاملاً التعليم المبكر والتعليم المهني والفني والتقني والتعليم المستمر والتعليم الدامج متضمنا فئة ذوي الإعاقة "أصحاب الهمم" وذوي الاحتياجات التعليمية الخاصة التي تعدها وزارة التربية والتعليم بالتنسيق مع الجهات المعنية، والموافقة عليها قبل عرضها على مجلس الوزراء للاعتماد.
-3 دراسة ومراجعة السياسات والاستراتيجيات والتشريعات والأنظمة المتعلقة بالطلبة الموهوبين وبالإرشاد والتوجيه وجودة الحياة في مؤسسات التعليم العام ومؤسسات التدريب المهني والفني والتقني المعنية بالتعليم العام التي تعدها وزارة التربية والتعليم بالتنسيق مع الجهات المعنية، والموافقة عليها قبل عرضها على مجلس الوزراء للاعتماد.
-4 دراسة ومراجعة الإطار العام للمنهاج التعليمي الوطني الذي تعده وزارة التربية والتعليم بالتنسيق مع الجهات المعنية، ومنظومة الاختبارات في مؤسسات التعليم العام التي يعدها المركز، والموافقة عليها قبل عرضها على مجلس الوزراء للاعتماد.
-5 دراسة حالات إنشاء وإغلاق ودمج وفصل مؤسسات التعليم العام الحكومية الاتحادية، والموافقة عليها قبل عرضها على مجلس الوزراء للاعتماد.
-6 دراسة نتائج أداء الطلبة في التعليم العام في كافة الاختبارات الدولية والمدرسية والوطنية ومعدلات النجاح والرسوب التي ترفعها وزارة التربية والتعليم، وإقرار التوصيات التي ترفعها بشأن تطوير الاختبارات ومهارات الطلبة والمعلمين والمناهج التي تدخل ضمن اختصاصها.
-7 دراسة ومراجعة السياسات والاستراتيجيات والتشريعات والأنظمة المتعلقة بالتعليم العالي الحكومي والخاص وتعزيز البحث العلمي شاملاً المنظومة الوطنية للمؤهلات والإطار الوطني لتصنيف وتقييم وقياس جودة مخرجات مؤسسات التعليم العالي الحكومي والخاص والإطار العام لحوكمة مؤسسات التعليم العالي الاتحادية والبعثات والمنح الدراسية داخل وخارج الدولة، التي تعدها وزارة التعليم العالي والبحث العلمي بالتنسيق مع الجهات المعنية، والموافقة عليها قبل عرضها على مجلس الوزراء للاعتماد.
-8 دراسة ومراجعة نتائج تصنيف وتقييم مؤسسات التعليم العالي الحكومي والخاص التي ترفعها وزارة التعليم العالي والبحث العلمي بالتنسيق مع الجهات المعنية، والموافقة عليها قبل عرضها على مجلس الوزراء للاعتماد.
-9 دراسة ومراجعة الأطر والأنظمة والآليات التي تعدها وزارة التربية والتعليم ووزارة التعليم العالي والبحث العلمي كل في حدود اختصاصها والمتعلقة بالامتثال والرقابة على مؤسسات التعليم العام والعالي في الدولة بالتنسيق مع الجهات المعنية، والموافقة عليها قبل عرضها على مجلس الوزراء للاعتماد.
-10 دراسة ومراجعة السياسات والاستراتيجيات والتشريعات والأنظمة المتعلقة ببناء وتكوين أسر مستقرة ومتماسكة ورفع معدلات الخصوبة لدى الأسر المواطنة التي تعدها وزارة الأسرة بالتنسيق مع الجهات المعنية، والموافقة عليها قبل عرضها على مجلس الوزراء للاعتماد.
-11 دراسة ومراجعة السياسات والاستراتيجيات والتشريعات والأنظمة المتعلقة برعاية وحماية الطفل وتأمين حقوقه وبرعاية وتمكين ودمج الفئات الضعيفة والأكثر عرضة للضرر، شاملاً ذوي الإعاقة "أصحاب الهمم" وكبار المواطنين والأيتام ومجهولي النسب وضحايا العنف وغيرهم التي تعدها وزارة الأسرة بالتنسيق مع الجهات المعنية، والموافقة عليها قبل عرضها على مجلس الوزراء للاعتماد.
-12 دراسة ومراجعة السياسات والاستراتيجيات والتشريعات والأنظمة المتعلقة بمنظومة الدعم والتمكين الاجتماعي وتنظيم مؤسسات النفع العام ودور العبادة لغير المسلمين التي تعدها وزارة تمكين المجتمع بالتنسيق مع الجهات المعنية، والموافقة عليها قبل عرضها على مجلس الوزراء للاعتماد.
-13 دراسة ومراجعة الأنظمة المتعلقة بالترخيص والرقابة على المؤسسات والمراكز التي تقدم البرامج والخدمات الاجتماعية، شاملاً تلك المتعلقة بمزاولة المهن في القطاع الاجتماعي التي تعدها وزارة الأسرة بالتنسيق مع الجهات المعنية، والموافقة عليها قبل عرضها على مجلس الوزراء للاعتماد.
-14 دراسة ومراجعة السياسات والاستراتيجيات والتشريعات المتعلقة بتنمية وتطوير وتأهيل الموارد البشرية في الدولة وتمكينهم في سوق العمل التي تعدها وزارة الموارد البشرية والتوطين بالتنسيق مع الجهات المعنية، والموافقة عليها قبل عرضها على مجلس الوزراء للاعتماد.
-15 مراجعة الخطط الاستراتيجية للجهات الحكومية الاتحادية المعنية وضمان موائمتها مع الرؤية والتوجهات الاستراتيجية العامة والأطر والمستهدفات المعتمدة لقطاعات التعليم والتنمية البشرية والمجتمع، وعرضها على الرئيس للموافقة، وذلك وفقًا لما يقرره مجلس الوزراء بهذا الشأن، وتمكين ومتابعة أداء الجهات في تنفيذها ورفع مخرجاتها للمجلس.
-16 اقتراح السياسات لإدارة الموارد البشرية التخصصية والموارد المالية في الجهات الحكومية الاتحادية المعنية بقطاعات التعليم والتنمية البشرية والمجتمع بما يدعم تحقيق أهداف المجلس، ورفعها إلى مجلس الوزراء للاعتماد بعد استطلاع رأي الجهات المعنية.
-17 دراسة ومراجعة الهياكل التنظيمية للجهات الحكومية الاتحادية المعنية والموافقة عليها قبل عرضها على مجلس الوزراء للاعتماد.
-18 مراجعة الميزانية السنوية للجهات الحكومية الاتحادية المعنية قبل تقديمها إلى وزارة المالية لاعتمادها ضمن مشروع قانون ربط الميزانية العامة مشفوعة بما يراه المجلس مناسبًا من توصيات.
-19 إعداد الدراسات واقتراح وتطوير البرامج والمبادرات والسياسات التي تدعم تحقيق أهداف المجلس، والإشراف على تنفيذها بالتنسيق مع الجهات المعنية.
-20 التنسيق مع الجهات المحلية المعنية بشأن تكامل وموائمة السياسات والاستراتيجيات المتعلقة بقطاعات التعليم والتنمية البشرية والمجتمع ذات الصلة بنطاق اختصاصات المجلس.
-21 دراسة السياسات والخطط المتعلقة بالتطبيق التدريجي للذكاء الاصطناعي والتكنولوجيا المتقدمة في قطاعات التعليم والتنمية البشرية والمجتمع بالتنسيق مع الجهات المعنية وبما يلبي احتياجات الدولة ويواكب التطورات الحالية والمستقبلية، وعرضها على الرئيس للموافقة.
-22 أي اختصاصات أخرى تخول إليه بمقتضى القوانين أو اللوائح أو القرارات الصادرة عن مجلس الوزراء.
المادة (7)
صلاحيات الرئيس
يتولى الرئيس من خلال المجلس الإشراف على تنفيذ اختصاصات المجلس وله كافة الصلاحيات اللازمة لتمكينه من تحقيق أهداف المجلس، بما في ذلك الصلاحيات الآتية:
-1 الموافقة على الرؤية والتوجهات الاستراتيجية العامة والأطر والمستهدفات لقطاعات التعليم والتنمية البشرية والمجتمع بما يلبي احتياجات المجتمع ومتطلبات سوق العمل بعد دراستها ومراجعتها من المجلس، ورفعها لمجلس الوزراء للاعتماد.
-2 الموافقة على السياسات والاستراتيجيات والتشريعات والأنظمة المتعلقة بقطاعات التعليم والتنمية البشرية والمجتمع بعد دراستها ومراجعتها من المجلس، ورفعها لمجلس الوزراء للاعتماد.
-3 اعتماد نتائج أداء الطلبة في التعليم العام والتوصيات التطويرية المتعلقة بشأنها، واعتماد نتائج تصنيف وتقييم مؤسسات التعليم العالي الحكومي والخاص.
-4 الموافقة على حالات إنشاء وإغلاق ودمج وفصل مؤسسات التعليم العام الحكومية الاتحادية، ورفعها لمجلس الوزراء للاعتماد.
-5 الموافقة على الإطار الوطني لتقييم جودة التعليم لكافة مراحل التعليم المبكر والعام الحكومي والخاص بما في ذلك التعليم المهني والفني والتقني الذي يعده المركز بالتنسيق مع الجهات المعنية قبل عرضه على مجلس الوزراء للاعتماد.
-6 الموافقة على منظومة الاختبارات بكافة أنواعها للتنفيذ في مؤسسات التعليم العام بعد رفعها من المركز بالتنسيق مع الجهات المعنية قبل عرضها على مجلس الوزراء للاعتماد.
-7 اعتماد نتائج جودة التعليم في الدولة التي يعدها المركز، قبل عرضها على مجلس الوزراء مشفوعة بالتوصيات اللازمة.
-8 الموافقة على الخطط الاستراتيجية للجهات الحكومية الاتحادية المعنية بقطاعات التعليم والتنمية البشرية والمجتمع، وفقًا لما يقرره مجلس الوزراء بهذا الشأن، ورفعها إلى مجلس الوزراء للاعتماد.
-9 مراجعة المقترحات ومرئيات الجهات المعنية بشأن تطوير سياسات إدارة الموارد البشرية التخصصية والموارد المالية في الجهات الحكومية الاتحادية المعنية، والموافقة عليها قبل رفعها إلى مجلس الوزراء للاعتماد.
-10 الموافقة على الهياكل التنظيمية للجهات الحكومية الاتحادية المعنية قبل عرضها على مجلس الوزراء للاعتماد.
-11 الموافقة على مشروع الميزانية السنوية للجهات الحكومية الاتحادية المعنية قبل تقديمها إلى وزارة المالية لاعتمادها ضمن مشروع قانون ربط الميزانية العامة.
-12 مراجعة مقترحات الجهات الحكومية الاتحادية المعنية بشأن تعيين أو عزل الموظفين ممن يتطلب تعيينهم أو عزلهم مراسيم أو قرارات مجلس وزراء، والموافقة عليها قبل عرضها على مجلس الوزراء للاعتماد.
-13 اعتماد الدراسات والبرامج والمبادرات والسياسات التي تدعم تحقيق أهداف المجلس، والإشراف على تنفيذها بالتنسيق مع الجهات المعنية.
-14 الموافقة على السياسات والخطط المتعلقة بالتطبيق التدريجي للذكاء الاصطناعي والتكنولوجيا المتقدمة في قطاعات التعليم والتنمية البشرية والمجتمع بما يلبي احتياجات الدولة ويواكب التطورات الحالية والمستقبلية.
-15 الموافقة على مشروعي الميزانية السنوية للمجلس شاملاً المركز والأمانة العامة وحسابهم الختامي، ورفعهم إلى رئيس ديوان الرئاسة للاعتماد.
-16 تعيين مدقق حسابات خارجي أو أكثر للتدقيق على حسابات المجلس شاملاً المركز والأمانة العامة، إذا دعت الحاجة لذلك، وتحديد أتعابه.
-17 الموافقة على مشروع الهيكل التنظيمي واللوائح الداخلية والأنظمة المتعلقة بالشؤون المالية والفنية والموارد البشرية للمجلس شاملاً المركز والأمانة العامة ورفعها إلى رئيس ديوان الرئاسة للاعتماد.
-18 اعتماد تشكيل اللجان وفرق العمل الدائمة والمؤقتة من أعضاء المجلس أو من العاملين في وحدات المجلس أو من ذوي الخبرة والاختصاص من الجهات الحكومية الاتحادية والمحلية لإعداد الدراسات اللازمة ولتنفيذ بعض اختصاصات المجلس، واعتماد مهام ونظام عمل هذه اللجان والفرق.
-19 إبرام الاتفاقيات ومذكرات التفاهم المتعلقة بعمل المجلس وفق اللوائح والأنظمة المعمول بها.
-20 متابعة إنجازات المجلس ونتائج تطبيق المبادرات والمشاريع والسياسات المعتمدة وإصدار التوجيهات بشأنها.
-21 رفع تقارير دورية إلى رئيس الدولة ومجلس الوزراء عن الإنجازات والنتائج المحققة.
-22 أي مهام أخرى يكلف بها من قبل رئيس الدولة أو رئيس مجلس الوزراء أو مجلس الوزراء.
المادة (8)
المركز الوطني لجودة التعليم
-1 ينشأ في المجلس مركز يسمى "المركز الوطني لجودة التعليم"، يكون له رئيس يصدر بتعيينه وتحديد درجته مرسوم اتحادي.
-2 المركز الوطني لجودة التعليم وحدة من وحدات المجلس، ولرئيس المركز مباشرة الاختصاصات والصلاحيات وفق الأنظمة المعمول بها في المجلس بما في ذلك تعيين موظفي المركز.
-3 يحل المركز المشار إليه في البند (1) من هذه المادة، محل المركز الوطني لجودة التعليم المنشأ بموجب المرسوم بقانون اتحادي رقم (44) لسنة 2022 المشار إليه، وفي كافة التشريعات المتعلقة باختصاصاته.
المادة (9)
اختصاصات المركز الوطني لجودة التعليم
يتولى المركز الاختصاصات الآتية:
-1 إعداد الإطار الوطني لمراقبة وتقييم جودة التعليم في كافة مراحل التعليم المبكر والعام الحكومي والخاص بما في ذلك التعليم المهني والفني والتقني، يتضمن تحديدًا للمعايير والضوابط والأنظمة والأدوات الخاصة بالتقييم والرقابة وقياس جودة مخرجات التعليم وأداء الطلبة وكفاءة العملية التعليمية ومدى مواءمتها مع رؤية ومستهدفات ومخرجات التعليم، وذلك بالتنسيق مع وزارة التربية والتعليم والجهات التعليمية وغيرها من الجهات المعنية، والإشراف على تنفيذه بعد اعتماده من مجلس الوزراء.
-2 تنفيذ برامج وعمليات التقييم والرقابة على دور الحضانة ورياض الأطفال ومؤسسات التعليم العام الحكومي والخاص ومؤسسات التعليم والتدريب المهني والفني والتقني المعنية بالتعليم العام، وذلك وفقًا للإطار الوطني المعتمد، وإعداد تقارير بالنتائج، واقتراح ما يلزم من توصيات لتطوير سياسات واستراتيجيات وتشريعات وبرامج وأنظمة التعليم بكافة مراحله، ورفعها إلى الرئيس للاعتماد.
-3 مراجعة وتقييم منظومة الاختبارات بكافة أنواعها في مراحل التعليم العام ومدى مواءمتها لمستهدفات ومخرجات جودة التعليم ووضع الأطر والضوابط لكافة أنواع الاختبارات وتحديد المناسب منها للتطبيق في الدولة، واقتراح التوصيات والسياسات التطويرية المتعلقة بها ورفعها إلى الرئيس.
-4 إعداد وتنفيذ اختبارات معيارية لقياس جودة التعليم في مختلف المراحل الدراسية بالتنسيق مع الجهات المعنية ورفع نتائجها إلى الرئيس.
-5 اعتماد المشاركة في الاختبارات الدولية للطلبة بناءً على اقتراح وزارة التربية والتعليم والجهات المعنية ودراسة نتائجها ورفع التوصيات بشأنها إلى الرئيس.
-6 تقييم أثر تطبيق المنظومة الوطنية للمؤهلات على مستهدفات ومخرجات جودة التعليم، ورفع التوصيات والسياسات التطويرية المتعلقة بها إلى وزارة التعليم العالي والبحث العلمي.
-7 تقييم أثر تطبيق منظومة الترخيص المهني للكوادر التعليمية وبرامج التنمية المهنية على مستهدفات ومخرجات جودة التعليم، ورفع التوصيات والسياسات التطويرية المتعلقة بها إلى وزارة التربية والتعليم.
-8 قياس وتقييم تجربة الطالب وولي الأمر واستطلاع آراء المجتمع والمعنيين حول جودة مخرجات التعليم في الدولة وذلك بالتنسيق مع الجهات التعليمية وغيرها من الجهات المعنية، وإعداد تقارير بالنتائج ورفعها إلى الرئيس، واقتراح ما يلزم من توصيات وسياسات تطويرية لتحسين تجربة الطالب وولي الأمر وتعزيز ثقة المجتمع بجودة التعليم.
-9 تقييم أثر تطبيق منظومة المناهج التعليمية على مستهدفات ومخرجات جودة التعليم بالتنسيق مع وزارة التربية والتعليم ورفع التوصيات والسياسات التطويرية المتعلقة بها إلى المجلس.
-10 وضع الإطار والضوابط لرصد وجمع وإتاحة واستخدام ونشر بيانات جودة التعليم على مستوى الدولة، وذلك بالتنسيق مع الجهات التعليمية وغيرها من الجهات المعنية، والعمل على تحليل البيانات ورفع تقارير بشأن جودة التعليم في الدولة بشكل دوري إلى الرئيس للعرض على مجلس الوزراء.
-11 عقد المؤتمرات والندوات وورش العمل المتعلقة بمجال عمل المركز، بالتنسيق مع الجهات المعنية في الدولة.
-12 إجراء الدراسات والبحوث التخصصية في المجالات ذات الصلة باختصاصات المركز، بما في ذلك رصد وتحليل الظواهر والمخاطر والتوجهات الإقليمية والدولية.
-13 اقتراح الانضمام إلى المعاهدات والاتفاقات الدولية أو التوقيع عليها، واقتراح مذكرات التفاهم واتفاقيات الشراكة مع الدول والمنظمات والهيئات الخليجية والإقليمية والدولية المتعلقة باختصاصات المركز أو الانضمام إليها، وذلك بالتنسيق مع وزارة الخارجية والجهات المعنية.
-14 أي مهام أخرى يكلف بها بمقتضى القوانين أو اللوائح أو القرارات الصادرة عن مجلس الوزراء أو الرئيس.
المادة (10)
قاعدة بيانات جودة التعليم
-1 على المركز إنشاء قاعدة بيانات إلكترونية تقيد فيها كافة بيانات جودة التعليم المتعلقة بالمؤسسات التعليمية والكوادر العاملة فيها والطلبة في كافة المراحل التعليمية في القطاعين الحكومي والخاص، وغيرها من البيانات المتعلقة باختصاصات المركز.
-2 يحدد بقرار يصدر عن الرئيس:
أ. البيانات والمعلومات التي يجب أن تتضمنها قاعدة البيانات، وإجراءات قيدها وآليات الربط بينها وبين قواعد البيانات لدى كل من وزارة التربية والتعليم والجهات التعليمية المحلية وغيرها من الجهات المعنية.
ب. ضوابط إتاحة واستخدام ونشر البيانات والمعلومات المشار إليها في هذه المادة، وما يطرأ عليها من تعديلات.
المادة (11)
الأمانة العامة
-1 يكون للمجلس أمانة عامة برئاسة الأمين العام، ويصدر بتعيينه وتحديد درجته مرسوم اتحادي.
-2 يكون الأمين العام هو الممثل القانوني للمجلس ووحداته في علاقته بالغير وأمام القضاء، ووفقًا للصلاحيات المخولة له.
المادة (12)
اختصاصات الأمانة العامة
تتولى الأمانة العامة تقديم الدعم الكامل للمجلس في تنفيذ اختصاصاته وتمكينه من تحقيق أهدافه، بما في ذلك ممارسة الاختصاصات الآتية:
-1 إعداد واقتراح السياسات والاستراتيجيات والتشريعات واللوائح والأنظمة والمبادرات والبرامج المتعلقة بالمجلس للموافقة عليها، ومتابعة تنفيذ المعتمد منها.
-2 وضع آلية حوكمة بين الجهات الحكومية الاتحادية والمحلية المتعلقة بنطاق عمل المجلس، ومتابعة تنسيق العمل بين هذه الجهات وبما يضمن سرعة وسلاسة الإنجاز.
-3 اقتراح وإعداد خطط العمل اللازمة لحسن سير العمل في المجلس ووحداته واعتمادها من الرئيس، ومتابعة تنفيذ الخطط والبرامج والمشاريع المعتمدة منها.
-4 دعم المجلس في تحديد الرؤية والتوجهات الاستراتيجية والأطر العامة والمستهدفات لقطاعات التعليم والتنمية البشرية والمجتمع، ومتابعة تنفيذها بعد اعتمادها، ورفع التقارير الدورية للمجلس حول النتائج المحققة.
-5 دعم المجلس في دراسة ومراجعة السياسات والاستراتيجيات والتشريعات والأنظمة والأطر المتعلقة بقطاعات التعليم والتنمية البشرية والمجتمع المرفوعة للمجلس من الجهات الحكومية الاتحادية المعنية.
-6 دعم المجلس في دراسة ومراجعة الإطار العام للمنهاج التعليمي الوطني وحالات إنشاء وإغلاق ودمج وفصل مؤسسات التعليم العام الحكومية الاتحادية والأطر والأنظمة والآليات المتعلقة بالامتثال والرقابة على مؤسسات التعليم العام والعالي.
-7 دعم المجلس في دراسة ومراجعة نتائج أداء الطلبة في التعليم العام وفي كافة الاختبارات، ونتائج تصنيف وتقييم مؤسسات التعليم العالي.
-8 دعم المجلس في إعداد سياسات إدارة الموارد البشرية التخصصية والموارد المالية في الجهات الحكومية الاتحادية المعنية بالتنسيق مع الجهات ذات العلاقة.
-9 دعم المجلس في مراجعة الخطط الاستراتيجية والميزانيات السنوية والهياكل التنظيمية للجهات الحكومية الاتحادية المعنية وفي متابعة أداءها.
-10 اقتراح وإعداد القرارات المتعلقة بتشكيل وتحديد مهام ونظام عمل اللجان وفرق العمل الدائمة والمؤقتة من أعضاء المجلس أو من العاملين في وحدات المجلس أو من ذوي الخبرة والاختصاص من الجهات الحكومية الاتحادية والمحلية لإعداد الدراسات اللازمة ولتنفيذ بعض اختصاصات المجلس، ومتابعة إنجازات هذه اللجان والفرق ورفع تقارير عنها للمجلس.
-11 رفع تقارير دورية إلى المجلس تتضمن تحليلاً للوضع الراهن في قطاعات التعليم والتنمية البشرية والمجتمع وتقييم مواطن القوة والتحديات والإجراءات المقترحة لمعالجتها، وذلك بالتنسيق مع الجهات المعنية ذات العلاقة.
-12 رفع تقارير دورية إلى الرئيس عن أهم القرارات والإنجازات المحققة من قبل المجلس ووحداته والجهات الحكومية الاتحادية المعنية، واقتراح ما يلزم من أنظمة وإجراءات ومبادرات وسياسات تساهم في تحسين الأداء وتطويره.
-13 إعداد وتنفيذ خطط وبرامج التأهيل والتدريب للعاملين في المجلس ووحداته.
-14 اقتراح وإعداد جدول أعمال ومحاضر اجتماعات المجلس واللجان وفرق العمل التابعة له بالتنسيق مع الرئيس ونائبه، وحفظ القيود والسجلات المتعلقة باجتماعات المجلس، ومتابعة القرارات والتوجيهات الصادرة عن الرئيس ونائبه.
-15 إعداد مشروع الهيكل التنظيمي واللوائح الداخلية والأنظمة المتعلقة بالشؤون المالية والفنية والموارد البشرية للمجلس شاملاً المركز والأمانة العامة، ورفعها للرئيس.
-16 إعداد مشروعي الميزانية السنوية للمجلس وحسابه الختامي ورفعهما للرئيس.
-17 متابعة تقارير التدقيق الداخلي والخارجي للمجلس ووحداته، وتقارير جهاز الإمارات للمحاسبة والعمل على إغلاقها بالتنسيق مع الجهات المعنية.
-18 دعم المجلس في إعداد المقارنات والدراسات والبحوث التخصصية المتعلقة باختصاصات المجلس ووحداته، بما في ذلك رصد وتحليل الظواهر والمخاطر والتوجهات الإقليمية والدولية.
-19 إعداد السياسات والخطط المتعلقة بالتطبيق التدريجي للذكاء الاصطناعي والتكنولوجيا المتقدمة في قطاعات التعليم والتنمية البشرية والمجتمع.
-20 إنشاء وإدارة قاعدة شاملة للبيانات والمعلومات المتعلقة بالتعليم والتنمية البشرية والمجتمع بما في ذلك المناطق الحرة بالتنسيق مع الجهات المعنية وبما يضمن تحقيق التكامل في تبادل المعلومات والبيانات.
-21 دعم المجلس في التنسيق مع الجهات المحلية المعنية بشأن تكامل وموائمة السياسات والاستراتيجيات المتعلقة بقطاعات التعليم والتنمية البشرية والمجتمع ذات الصلة بنطاق اختصاصات المجلس.
-22 دعم رئيس المجلس في مراجعة مقترحات الجهات الحكومية الاتحادية المعنية بشأن تعيين أو عزل الموظفين ممن يتطلب تعيينهم أو عزلهم مراسيم أو قرارات مجلس وزراء.
-23 فتح وإدارة الحسابات المصرفية بالنيابة عن المجلس داخل الدولة وفق اللوائح والأنظمة المعمول بها في المجلس.
-24 تعيين الموظفين في الأمانة العامة وإصدار القرارات وفق اللوائح والأنظمة المعمول بها في المجلس، وتوقيع المراسلات الصادرة عن المجلس، وفقًا للاختصاصات المحددة في هذا المرسوم بقانون.
-25 أي مهام أخرى يكلف بها من الرئيس أو نائبه.
المادة (13)
التعاون مع المجلس
-1 على الجهات الحكومية الاتحادية المعنية رفع السياسات والاستراتيجيات والتشريعات والأنظمة المتعلقة بالاختصاصات المنوطة بالمجلس طبقًا لأحكام هذا المرسوم بقانون إلى المجلس ليتولى مراجعتها والموافقة عليها قبل عرضها على مجلس الوزراء للاعتماد.
-2 على الجهات الحكومية الاتحادية والمحلية ومنشآت القطاع الخاص بما في ذلك المناطق الحرة المتعلقة بالتعليم والتنمية البشرية والمجتمع تزويد المجلس بالبيانات والإحصائيات والمعلومات والدراسات التي يطلبها لتحقيق أهدافه وتنفيذ اختصاصاته، ولتسهيل مهمة موظفي المجلس في إعداد الدراسات والتحقق من صحة البيانات والمعلومات المتعلقة بتلك الدراسات.
-3 تلتزم الجهات الحكومية الاتحادية والمحلية ذات العلاقة باختصاصات المجلس بالتعاون مع المجلس لتنفيذ القرارات التي تصدر عنه وفقًا لأحكام هذا المرسوم بقانون والقرارات الصادرة عن مجلس الوزراء.
المادة (14)
الموارد البشرية
-1 يكون للمجلس شاملاً المركز والأمانة العامة نظام خاص للموارد البشرية يعتمد بقرار من الرئيس بعد موافقة رئيس ديوان الرئاسة، وفيما لم يرد بشأنه نص خاص في اللوائح والنظم المعمول بها في المجلس أو لحين صدورها، يسري على الموظفين تشريعات الموارد البشرية المعمول بها في إمارة أبوظبي ووفقًا لما يقرره رئيس ديوان الرئاسة.
-2 يسري على موظفي المجلس المواطنين أحكام قانون المعاشات ومكافآت التقاعد المعمول به في إمارة أبوظبي ووفقًا لما يقرره رئيس ديوان الرئاسة.
المادة (15)
الموارد المالية
يكون للمجلس نظام خاص لإدارة وتنظيم الموارد المالية والتعاقدية والمحاسبية والمشتريات يعتمد بقرار من الرئيس بعد موافقة رئيس ديوان الرئاسة، وتتكون الموارد المالية للمجلس من:
-1 الاعتمادات المالية السنوية المخصصة للمجلس من ديوان الرئاسة.
-2 الهبات والمنح والرعايات التي تقدم للمجلس ويوافق عليها الرئيس وبما لا يتعارض مع أهداف المجلس.
-3 أي موارد أخرى يحققها المجلس من ممارسة اختصاصاته.
-4 أي اعتمادات مالية إضافية تتقرر للمجلس من ديوان الرئاسة.
-5 أي موارد مالية أخرى يوافق عليها الرئيس.
المادة (16)
السنة المالية
تبدأ السنة المالية للمجلس في اليوم الأول من يناير وتنتهي في اليوم الحادي والثلاثين من ديسمبر من كل سنة، على أن تبدأ السنة المالية الأولى للمجلس من تاريخ العمل بأحكام هذا المرسوم بقانون وتنتهي في اليوم الحادي والثلاثين من ديسمبر من السنة التالية.
المادة (17)
التدقيق على الحسابات
يجوز للمجلس تعيين مدقق حسابات خارجي أو أكثر، إذا دعت الحاجة لذلك، وتحديد أتعابه، على أن يتولى التدقيق على الحسابات والبيانات المالية للمجلس ووحداته وفقًا للقوانين والأنظمة المرعية ومعايير المحاسبة الدولية في القطاع الحكومي الاتحادي، ويرفع تقاريره الدورية والسنوية إلى المجلس بانتظام وفي المواعيد المحددة.
المادة (18)
أصول وموجودات ومخصصات وموظفي المجلس
ينقل إلى المجلس العاملون في مجلس التعليم والموارد البشرية وذلك دون المساس برواتبهم ومزاياهم المالية ودرجاتهم الوظيفية، على أن تسوى أوضاعهم طبقًا للأنظمة واللوائح المعمول بها في المجلس، كما ينقل إلى المجلس كافة أصول وموجودات مجلس التعليم والموارد البشرية وحقوقه والتزاماته وموازنة البرامج والمبادرات والمشاريع التي يشرف عليها.
المادة (19)
القرارات التنفيذية
مع عدم الإخلال بالصلاحيات المقررة لمجلس الوزراء في هذا المرسوم بقانون والتشريعات النافذة بالدولة، يصدر الرئيس القرارات والنظم اللازمة لتنفيذ أحكام هذا المرسوم بقانون.
المادة (20)
الإلغاءات
-1 يلغى المرسوم بقانون اتحادي رقم (44) لسنة 2022 بإنشاء المركز الوطني لجودة التعليم وقرار مجلس الوزراء رقم (39/ 2و/ 5) لسنة 2016، كما يلغى كل حكم يخالف أو يتعارض مع أحكام هذا المرسوم بقانون.
-2 يستمر العمل باللوائح والقرارات المعمول بها في المركز الوطني لجودة التعليم ومجلس التعليم والموارد البشرية، بالقدر الذي لا تتعارض فيه مع أحكام هذا المرسوم بقانون، وذلك إلى حين صدور ما يحل محلها.
المادة (21)
نشر المرسوم بقانون والعمل به
ينشر هذا المرسوم بقانون في الجريدة الرسمية، ويعمل به اعتبارًا من تاريخ 1 يناير 2025.
محمد بن زايد آل نهيان
رئيس دولة الإمارات العربية المتحدة
صدر عنا في قصر الرئاسة - أبوظبي:
الموافق: 1/ أكتوبر / 2024م
Federal Decree-Law No. (42) of 2024 on the Establishment and Organization of the Education, Human and Community Development Council
We, Mohamed bin Zayed Al Nahyan, President of the United Arab Emirates,
Having reviewed the Constitution,
-And Federal Law No. (1) of 1972 regarding the Competencies of Ministries and Powers of Ministers, and its amendments,
-And Federal Decree-Law No. (44) of 2022 establishing the National Center for Education Quality,
-And based on the proposal of the Deputy Prime Minister and Minister of Foreign Affairs, and the approval of the Cabinet,
We have issued the following Decree-Law:
Article (1)
Definitions
For the purposes of implementing the provisions of this Decree-Law, the following words and phrases shall have the meanings assigned to them below, unless the context otherwise requires:
| The State: | The United Arab Emirates. |
| The Council: | The Education, Human and Community Development Council. |
| The Chairman: | The Chairman of the Council. |
| The Vice Chairman: |
The Vice Chairman of the Council. |
| The Center: | The National Center for Education Quality. |
| The General Secretariat: |
The General Secretariat of the Council. |
| The Education Sector: |
Includes all stages and types of education, including early education, general education, public and private higher education, vocational, technical, and technological education and training, continuing education, and inclusive education. It encompasses all frameworks, targets, policies, strategies, legislations, and regulations related to the organization of these stages, in addition to those related to gifted students, student guidance and counseling, student quality of life, the national curriculum, examinations, student performance results, evaluation and classification of education quality, its outcomes, and its institutions, the National Qualifications Framework, scholarships and grants, scientific research, compliance, and monitoring the supervision of educational institutions. |
| The Human Development Sector: |
Includes all frameworks, targets, policies, strategies, legislations, and regulations related to the development, enhancement, and qualification of human resources in the State and their empowerment in the labor market. |
| The Community Sector: |
Includes all frameworks, targets, policies, strategies, legislations, and regulations related to the development and empowerment of the family and community, including those related to family formation, growth, and development; enhancing its cohesion, stability, and raising fertility rates among citizen families; child care and protection and securing their rights; and caring for, empowering, and integrating vulnerable groups in society, including people of determination (persons with disabilities), senior citizens, orphans, children of unknown parentage, victims of violence, and others. This is in addition to those related to the social support and empowerment system, the regulation of public benefit associations, places of worship for non-Muslims, licensing, and monitoring the supervision of institutions and centers that provide social programs and services. |
| Concerned Federal Government Entities: |
The federal government entities concerned with the education, human development, and community sectors, which include the Ministry of Education, the Ministry of Higher Education and Scientific Research, the Ministry of Human Resources and Emiratisation, the Ministry of Family, the Ministry of Community Empowerment, federal public higher education institutions, and any federal entity whose competencies fall within these sectors. A decision by the Cabinet, based on a recommendation from the Council, shall be issued for approving their inclusion in the Council's membership. |
Article (2)
Establishment of the Council
-1 A council named the "Education, Human and Community Development Council" shall be established under the provisions of this Decree-Law. It shall have a legal personality, financial and administrative independence, and the legal capacity to conduct all actions and dispositions necessary to achieve its objectives and implement its competencies. It shall report to the Cabinet.
-2 The Council established under the provisions of this Decree-Law shall replace the "Education and Human Resources Council" established by the relevant Cabinet resolutions.
Article (3)
Headquarters of the Council
The main headquarters of the Council shall be in the Emirate of Abu Dhabi. The Chairman may, by resolution, establish other branches or offices for the Council within the State.
Article (4)
Objectives of the Council
The Council aims to achieve the following:
-1 Cohesion and harmony between the strategic directions, policies, legislations, and plans related to education, human development, and the community.
-2 Integration between early education, general education, and higher education through a system of sequential and continuous educational stages that support students in their academic and vocational paths and contribute to their integration into the labor market.
-3 Aligning education outcomes with labor market requirements to provide the community with qualified cadres, keep pace with changes, and meet the current and future social, developmental, and economic needs of the State.
-4 Enhancing the role of the family in the proper upbringing of generations and in instilling ethics, values, national identity, and positive citizenship.
-5 Contributing with the concerned entities in the State to develop and enhance national competencies and activate their role in vital sectors in the State in accordance with the effective legislations.
-6 Measuring, evaluating, and monitoring the performance of the education, human development, and community sectors related to the Council's competencies, and the extent to which they achieve the vision, outcomes, and targets set for each sector.
-7 Enhancing coordination among concerned federal government entities and with local and other relevant entities to support the achievement of the Council's objectives.
-8 Contributing with the concerned entities in the State to promote scientific research and innovation, support the gradual adoption of artificial intelligence tools and advanced technology in the education, human development, and community sectors, and encourage partnerships between the public and private sectors within the scope of the Council's work.
-9 Adopting a national approach based on flexibility, innovation, and efficiency within the scope of the Council's work to enhance the interconnectedness of the education, human development, and community sectors.
Article (5)
Formation of the Council
-1 The Council shall be formed of a Chairman, a Vice Chairman, and a number of members. A resolution for the formation of the Council and the appointment of the Chairman and his deputy shall be issued by the Cabinet, based on the proposal of the Chairman of the Presidential Court.
-2 The term of membership in the Council shall be (3) three years, automatically renewable for similar terms, unless a resolution is issued by the Cabinet to reconstitute it.
-3 The Council may seek the assistance of any experts and specialists it deems appropriate, and form permanent and temporary committees and working groups necessary to assist it in carrying out its competencies and tasks.
-4 The Chairman shall issue an internal regulation to organize the work of the Council, the mechanism for holding its meetings, and its decision-making process.
-5 The Chairman may delegate some of his competencies and powers stipulated in this Decree-Law to his deputy.
Article (6)
Competencies of the Council
To achieve its objectives, the Council shall have the following competencies:
-1 Defining and setting the vision, general strategic directions, frameworks, and targets for the education, human development, and community sectors to meet the needs of society and the requirements of the labor market, and supervising their implementation in coordination with the concerned entities after their approval by the Cabinet.
-2 Studying and reviewing policies, strategies, legislations, and regulations related to public and private general education, including early education, vocational, technical, and technological education, continuing education, and inclusive education, including the category of people of determination (persons with disabilities) and those with special educational needs, prepared by the Ministry of Education in coordination with the concerned entities, and approving them before they are submitted to the Cabinet for endorsement.
-3 Studying and reviewing policies, strategies, legislations, and regulations related to gifted students, counseling and guidance, and quality of life in general education institutions and vocational, technical, and technological training institutions concerned with general education, prepared by the Ministry of Education in coordination with the concerned entities, and approving them before they are submitted to the Cabinet for endorsement.
-4 Studying and reviewing the general framework of the national curriculum prepared by the Ministry of Education in coordination with the concerned entities, and the examination system in general education institutions prepared by the Center, and approving them before they are submitted to the Cabinet for endorsement.
-5 Studying cases of establishing, closing, merging, and separating federal public general education institutions, and approving them before they are submitted to the Cabinet for endorsement.
-6 Studying student performance results in general education in all international, school, and national examinations, and success and failure rates submitted by the Ministry of Education, and approving the recommendations it submits regarding the development of examinations, student and teacher skills, and curricula that fall within its competence.
-7 Studying and reviewing policies, strategies, legislations, and regulations related to public and private higher education and the promotion of scientific research, including the National Qualifications Framework, the national framework for classifying, evaluating, and measuring the quality of outcomes of public and private higher education institutions, the general framework for the governance of federal higher education institutions, and scholarships and grants inside and outside the State, prepared by the Ministry of Higher Education and Scientific Research in coordination with the concerned entities, and approving them before they are submitted to the Cabinet for endorsement.
-8 Studying and reviewing the classification and evaluation results of public and private higher education institutions submitted by the Ministry of Higher Education and Scientific Research in coordination with the concerned entities, and approving them before they are submitted to the Cabinet for endorsement.
-9 Studying and reviewing the frameworks, systems, and mechanisms prepared by the Ministry of Education and the Ministry of Higher Education and Scientific Research, each within its competence, related to compliance and supervision of general and higher education institutions in the State in coordination with the concerned entities, and approving them before they are submitted to the Cabinet for endorsement.
-10 Studying and reviewing policies, strategies, legislations, and regulations related to building and forming stable and cohesive families and raising fertility rates among citizen families, prepared by the Ministry of Family in coordination with the concerned entities, and approving them before they are submitted to the Cabinet for endorsement.
-11 Studying and reviewing policies, strategies, legislations, and regulations related to child care and protection and securing their rights, and caring for, empowering, and integrating vulnerable and most at-risk groups, including people of determination (persons with disabilities), senior citizens, orphans, children of unknown parentage, victims of violence, and others, prepared by the Ministry of Family in coordination with the concerned entities, and approving them before they are submitted to the Cabinet for endorsement.
-12 Studying and reviewing policies, strategies, legislations, and regulations related to the social support and empowerment system and the regulation of public benefit associations and places of worship for non-Muslims, prepared by the Ministry of Community Empowerment in coordination with the concerned entities, and approving them before they are submitted to the Cabinet for endorsement.
-13 Studying and reviewing regulations related to the licensing and supervision of institutions and centers that provide social programs and services, including those related to practicing professions in the social sector, prepared by the Ministry of Family in coordination with the concerned entities, and approving them before they are submitted to the Cabinet for endorsement.
-14 Studying and reviewing policies, strategies, and legislations related to the development, enhancement, and qualification of human resources in the State and their empowerment in the labor market, prepared by the Ministry of Human Resources and Emiratisation in coordination with the concerned entities, and approving them before they are submitted to the Cabinet for endorsement.
-15 Reviewing the strategic plans of the concerned federal government entities and ensuring their alignment with the vision, general strategic directions, frameworks, and approved targets for the education, human development, and community sectors, and submitting them to the Chairman for approval, in accordance with what the Cabinet decides in this regard, and enabling and monitoring the performance of the entities in their implementation and submitting their outcomes to the Council.
-16 Proposing policies for the management of specialized human resources and financial resources in the concerned federal government entities in the education, human development, and community sectors to support the achievement of the Council's objectives, and submitting them to the Cabinet for endorsement after consulting the concerned entities.
-17 Studying and reviewing the organizational structures of the concerned federal government entities and approving them before they are submitted to the Cabinet for endorsement.
-18 Reviewing the annual budget of the concerned federal government entities before submitting it to the Ministry of Finance for approval within the draft law of the general budget, accompanied by any recommendations the Council deems appropriate.
-19 Preparing studies and proposing and developing programs, initiatives, and policies that support the achievement of the Council's objectives, and supervising their implementation in coordination with the concerned entities.
-20 Coordinating with the concerned local entities regarding the integration and alignment of policies and strategies related to the education, human development, and community sectors relevant to the scope of the Council's competencies.
-21 Studying policies and plans related to the gradual application of artificial intelligence and advanced technology in the education, human development, and community sectors in coordination with the concerned entities, in a way that meets the State's needs and keeps pace with current and future developments, and submitting them to the Chairman for approval.
-22 Any other competencies assigned to it by virtue of laws, regulations, or resolutions issued by the Cabinet.
Article (7)
Powers of the Chairman
The Chairman, through the Council, shall supervise the implementation of the Council's competencies and shall have all the necessary powers to enable him to achieve the Council's objectives, including the following powers:
-1 Approving the vision, general strategic directions, frameworks, and targets for the education, human development, and community sectors to meet the needs of society and the requirements of the labor market after their study and review by the Council, and submitting them to the Cabinet for endorsement.
-2 Approving policies, strategies, legislations, and regulations related to the education, human development, and community sectors after their study and review by the Council, and submitting them to the Cabinet for endorsement.
-3 Endorsing student performance results in general education and the related developmental recommendations, and endorsing the classification and evaluation results of public and private higher education institutions.
-4 Approving cases of establishing, closing, merging, and separating federal public general education institutions, and submitting them to the Cabinet for endorsement.
-5 Approving the national framework for evaluating the quality of education for all stages of early and general public and private education, including vocational, technical, and technological education, prepared by the Center in coordination with the concerned entities, before submitting it to the Cabinet for endorsement.
-6 Approving the examination system of all types for implementation in general education institutions after it is submitted by the Center in coordination with the concerned entities, before submitting it to the Cabinet for endorsement.
-7 Endorsing the results of education quality in the State prepared by the Center, before submitting them to the Cabinet accompanied by the necessary recommendations.
-8 Approving the strategic plans of the concerned federal government entities in the education, human development, and community sectors, in accordance with what the Cabinet decides in this regard, and submitting them to the Cabinet for endorsement.
-9 Reviewing the proposals and views of the concerned entities regarding the development of policies for managing specialized human resources and financial resources in the concerned federal government entities, and approving them before submitting them to the Cabinet for endorsement.
-10 Approving the organizational structures of the concerned federal government entities before submitting them to the Cabinet for endorsement.
-11 Approving the draft annual budget of the concerned federal government entities before submitting it to the Ministry of Finance for approval within the draft law of the general budget.
-12 Reviewing the proposals of the concerned federal government entities regarding the appointment or dismissal of employees whose appointment or dismissal requires decrees or Cabinet resolutions, and approving them before submitting them to the Cabinet for endorsement.
-13 Endorsing studies, programs, initiatives, and policies that support the achievement of the Council's objectives, and supervising their implementation in coordination with the concerned entities.
-14 Approving policies and plans related to the gradual application of artificial intelligence and advanced technology in the education, human development, and community sectors to meet the State's needs and keep pace with current and future developments.
-15 Approving the draft annual budget of the Council, including the Center and the General Secretariat, and their final accounts, and submitting them to the Chairman of the Presidential Court for endorsement.
-16 Appointing one or more external auditors to audit the accounts of the Council, including the Center and the General Secretariat, if the need arises, and determining their fees.
-17 Approving the draft organizational structure and internal regulations and systems related to financial, technical, and human resources affairs of the Council, including the Center and the General Secretariat, and submitting them to the Chairman of the Presidential Court for endorsement.
-18 Endorsing the formation of permanent and temporary committees and working groups from the members of the Council, employees of the Council's units, or experts and specialists from federal and local government entities to prepare the necessary studies and to implement some of the Council's competencies, and endorsing the tasks and working system of these committees and groups.
-19 Concluding agreements and memoranda of understanding related to the Council's work in accordance with the applicable regulations and systems.
-20 Following up on the Council's achievements and the results of the implementation of approved initiatives, projects, and policies, and issuing directives regarding them.
-21 Submitting periodic reports to the President of the State and the Cabinet on the achievements and results accomplished.
-22 Any other tasks assigned by the President of the State, the Prime Minister, or the Cabinet.
Article (8)
The National Center for Education Quality
-1 A center named "The National Center for Education Quality" shall be established within the Council, with a president whose appointment and grade shall be determined by a federal decree.
-2 The National Center for Education Quality is a unit of the Council, and the President of the Center may exercise competencies and powers in accordance with the systems applicable in the Council, including the appointment of the Center's employees.
-3 The Center referred to in clause (1) of this article shall replace the National Center for Education Quality established under the aforementioned Federal Decree-Law No. (44) of 2022, and in all legislations related to its competencies.
Article (9)
Competencies of the National Center for Education Quality
The Center shall have the following competencies:
-1 Preparing the national framework for monitoring and evaluating the quality of education in all stages of early and general public and private education, including vocational, technical, and technological education, which includes defining the standards, controls, systems, and tools for evaluation, supervision, measuring the quality of educational outcomes, student performance, and the efficiency of the educational process and its alignment with the vision, targets, and outcomes of education, in coordination with the Ministry of Education, educational authorities, and other concerned entities, and supervising its implementation after its endorsement by the Cabinet.
-2 Implementing evaluation and supervision programs and operations for nurseries, kindergartens, public and private general education institutions, and vocational, technical, and technological education and training institutions concerned with general education, in accordance with the approved national framework, preparing reports on the results, and proposing necessary recommendations to develop policies, strategies, legislations, programs, and systems of education at all its stages, and submitting them to the Chairman for endorsement.
-3 Reviewing and evaluating the examination system of all types in general education stages and its alignment with the targets and outcomes of education quality, setting frameworks and controls for all types of examinations and determining the appropriate ones for application in the State, and proposing developmental recommendations and policies related to them and submitting them to the Chairman.
-4 Preparing and implementing standardized tests to measure the quality of education in various academic stages in coordination with the concerned entities and submitting their results to the Chairman.
-5 Approving participation in international student assessments based on the proposal of the Ministry of Education and concerned entities, studying their results, and submitting recommendations regarding them to the Chairman.
-6 Evaluating the impact of the application of the National Qualifications Framework on the targets and outcomes of education quality, and submitting developmental recommendations and policies related to it to the Ministry of Higher Education and Scientific Research.
-7 Evaluating the impact of the application of the professional licensing system for educational cadres and professional development programs on the targets and outcomes of education quality, and submitting developmental recommendations and policies related to them to the Ministry of Education.
-8 Measuring and evaluating the student and parent experience and surveying the opinions of the community and stakeholders on the quality of educational outcomes in the State, in coordination with educational authorities and other concerned entities, preparing reports on the results and submitting them to the Chairman, and proposing necessary recommendations and developmental policies to improve the student and parent experience and enhance community confidence in the quality of education.
-9 Evaluating the impact of the application of the curriculum system on the targets and outcomes of education quality in coordination with the Ministry of Education and submitting developmental recommendations and policies related to it to the Council.
-10 Setting the framework and controls for monitoring, collecting, making available, using, and publishing education quality data at the state level, in coordination with educational authorities and other concerned entities, and working on analyzing the data and submitting periodic reports on the quality of education in the State to the Chairman for presentation to the Cabinet.
-11 Holding conferences, seminars, and workshops related to the Center's field of work, in coordination with the concerned entities in the State.
-12 Conducting specialized studies and research in fields related to the Center's competencies, including monitoring and analyzing phenomena, risks, and regional and international trends.
-13 Proposing accession to or signing of international treaties and agreements, and proposing memoranda of understanding and partnership agreements with Gulf, regional, and international countries, organizations, and bodies related to the Center's competencies, or joining them, in coordination with the Ministry of Foreign Affairs and concerned entities.
-14 Any other tasks assigned to it by virtue of laws, regulations, or resolutions issued by the Cabinet or the Chairman.
Article (10)
Education Quality Database
-1 The Center shall establish an electronic database in which all education quality data related to educational institutions, their working cadres, and students at all educational stages in both the public and private sectors, and other data related to the Center's competencies are recorded.
-2 A resolution issued by the Chairman shall determine:
a. The data and information that the database must include, the procedures for their registration, and the mechanisms for linking them with the databases of the Ministry of Education, local educational authorities, and other concerned entities.
b. The controls for making available, using, and publishing the data and information referred to in this article, and any amendments thereto.
Article (11)
The General Secretariat
-1 The Council shall have a General Secretariat headed by the Secretary-General, whose appointment and grade shall be determined by a federal decree.
-2 The Secretary-General shall be the legal representative of the Council and its units in its relationship with third parties and before the judiciary, in accordance with the powers granted to him.
Article (12)
Competencies of the General Secretariat
The General Secretariat shall provide full support to the Council in implementing its competencies and enabling it to achieve its objectives, including exercising the following competencies:
-1 Preparing and proposing policies, strategies, legislations, regulations, systems, initiatives, and programs related to the Council for approval, and following up on the implementation of the approved ones.
-2 Establishing a governance mechanism between federal and local government entities related to the scope of the Council's work, and monitoring the coordination of work between these entities to ensure speed and smoothness of completion.
-3 Proposing and preparing the necessary work plans for the proper functioning of the Council and its units and having them endorsed by the Chairman, and following up on the implementation of the approved plans, programs, and projects.
-4 Supporting the Council in defining the vision, strategic directions, general frameworks, and targets for the education, human development, and community sectors, following up on their implementation after endorsement, and submitting periodic reports to the Council on the results achieved.
-5 Supporting the Council in studying and reviewing policies, strategies, legislations, systems, and frameworks related to the education, human development, and community sectors submitted to the Council by the concerned federal government entities.
-6 Supporting the Council in studying and reviewing the general framework of the national curriculum, cases of establishing, closing, merging, and separating federal public general education institutions, and the frameworks, systems, and mechanisms related to compliance and supervision of general and higher education institutions.
-7 Supporting the Council in studying and reviewing student performance results in general education and in all examinations, and the results of the classification and evaluation of higher education institutions.
-8 Supporting the Council in preparing policies for the management of specialized human resources and financial resources in the concerned federal government entities in coordination with the relevant entities.
-9 Supporting the Council in reviewing the strategic plans, annual budgets, and organizational structures of the concerned federal government entities and in monitoring their performance.
-10 Proposing and preparing resolutions related to the formation and determination of the tasks and working system of permanent and temporary committees and working groups from the members of the Council, employees of the Council's units, or experts and specialists from federal and local government entities to prepare the necessary studies and to implement some of the Council's competencies, and following up on the achievements of these committees and groups and submitting reports on them to the Council.
-11 Submitting periodic reports to the Council that include an analysis of the current situation in the education, human development, and community sectors, evaluating strengths and challenges, and proposing measures to address them, in coordination with the relevant concerned entities.
-12 Submitting periodic reports to the Chairman on the most important decisions and achievements made by the Council, its units, and the concerned federal government entities, and proposing necessary systems, procedures, initiatives, and policies that contribute to improving and developing performance.
-13 Preparing and implementing qualification and training plans and programs for the employees of the Council and its units.
-14 Proposing and preparing the agenda and minutes of meetings of the Council and its affiliated committees and working groups in coordination with the Chairman and his deputy, maintaining records and registers related to the Council's meetings, and following up on the decisions and directives issued by the Chairman and his deputy.
-15 Preparing the draft organizational structure, internal regulations, and systems related to financial, technical, and human resources affairs of the Council, including the Center and the General Secretariat, and submitting them to the Chairman.
-16 Preparing the draft annual budget of the Council and its final account and submitting them to the Chairman.
-17 Following up on the internal and external audit reports of the Council and its units, and the reports of the UAE Accountability Authority, and working to close them in coordination with the concerned entities.
-18 Supporting the Council in preparing comparisons, studies, and specialized research related to the competencies of the Council and its units, including monitoring and analyzing phenomena, risks, and regional and international trends.
-19 Preparing policies and plans related to the gradual application of artificial intelligence and advanced technology in the education, human development, and community sectors.
-20 Establishing and managing a comprehensive database of information related to education, human development, and the community, including free zones, in coordination with the concerned entities, to ensure integration in the exchange of information and data.
-21 Supporting the Council in coordinating with the concerned local entities regarding the integration and alignment of policies and strategies related to the education, human development, and community sectors relevant to the scope of the Council's competencies.
-22 Supporting the Chairman of the Council in reviewing the proposals of the concerned federal government entities regarding the appointment or dismissal of employees whose appointment or dismissal requires decrees or Cabinet resolutions.
-23 Opening and managing bank accounts on behalf of the Council within the State in accordance with the regulations and systems applicable in the Council.
-24 Appointing employees in the General Secretariat and issuing resolutions in accordance with the regulations and systems applicable in the Council, and signing correspondence issued by the Council, in accordance with the competencies specified in this Decree-Law.
-25 Any other tasks assigned by the Chairman or his deputy.
Article (13)
Cooperation with the Council
-1 The concerned federal government entities must submit policies, strategies, legislations, and regulations related to the competencies assigned to the Council in accordance with the provisions of this Decree-Law to the Council for its review and approval before they are submitted to the Cabinet for endorsement.
-2 Federal and local government entities and private sector establishments, including free zones, related to education, human development, and the community must provide the Council with the data, statistics, information, and studies it requests to achieve its objectives and implement its competencies, and to facilitate the task of the Council's employees in preparing studies and verifying the accuracy of data and information related to those studies.
-3 Federal and local government entities related to the Council's competencies are obliged to cooperate with the Council to implement the decisions it issues in accordance with the provisions of this Decree-Law and the resolutions issued by the Cabinet.
Article (14)
Human Resources
-1 The Council, including the Center and the General Secretariat, shall have a special human resources system endorsed by a resolution from the Chairman after the approval of the Chairman of the Presidential Court. In the absence of a specific provision in the regulations and systems applicable in the Council or until they are issued, the human resources legislations applicable in the Emirate of Abu Dhabi shall apply to the employees, as decided by the Chairman of the Presidential Court.
-2 The provisions of the pensions and retirement benefits law applicable in the Emirate of Abu Dhabi shall apply to the citizen employees of the Council, as decided by the Chairman of the Presidential Court.
Article (15)
Financial Resources
The Council shall have a special system for managing and organizing financial, contractual, accounting, and procurement resources, endorsed by a resolution from the Chairman after the approval of the Chairman of the Presidential Court. The financial resources of the Council shall consist of:
-1 The annual financial allocations designated for the Council by the Presidential Court.
-2 Donations, grants, and sponsorships provided to the Council and approved by the Chairman, provided they do not conflict with the Council's objectives.
-3 Any other resources generated by the Council from the exercise of its competencies.
-4 Any additional financial allocations decided for the Council by the Presidential Court.
-5 Any other financial resources approved by the Chairman.
Article (16)
Fiscal Year
The fiscal year of the Council shall begin on the first day of January and end on the thirty-first day of December of each year, provided that the first fiscal year of the Council shall begin from the date of entry into force of the provisions of this Decree-Law and end on the thirty-first day of December of the following year.
Article (17)
Auditing of Accounts
The Council may appoint one or more external auditors, if the need arises, and determine their fees. They shall audit the accounts and financial statements of the Council and its units in accordance with the applicable laws and regulations and international accounting standards in the federal government sector, and shall submit their periodic and annual reports to the Council regularly and on the specified dates.
Article (18)
Assets, Holdings, Allocations, and Employees of the Council
The employees of the Education and Human Resources Council shall be transferred to the Council without prejudice to their salaries, financial benefits, and job grades, provided that their status is regularized in accordance with the systems and regulations applicable in the Council. All assets, holdings, rights, obligations, and the budget of programs, initiatives, and projects supervised by the Education and Human Resources Council shall also be transferred to the Council.
Article (19)
Executive Resolutions
Without prejudice to the powers vested in the Cabinet in this Decree-Law and the effective legislations in the State, the Chairman shall issue the necessary resolutions and regulations to implement the provisions of this Decree-Law.
Article (20)
Repeals
-1 Federal Decree-Law No. (44) of 2022 establishing the National Center for Education Quality and Cabinet Resolution No. (39/2W/5) of 2016 shall be repealed, as shall any provision that contradicts or conflicts with the provisions of this Decree-Law.
-2 The regulations and resolutions in force at the National Center for Education Quality and the Education and Human Resources Council shall continue to be applied to the extent that they do not conflict with the provisions of this Decree-Law, until they are replaced.
Article (21)
Publication and Entry into Force of the Decree-Law
This Decree-Law shall be published in the Official Gazette and shall enter into force as of January 1, 2025.
Mohamed bin Zayed Al Nahyan
President of the United Arab Emirates
Issued by us at the Presidential Palace - Abu Dhabi:
Date: October 1, 2024
Document Criteria
Document Number
42
Year
2024
Type النوع
Decree-Law مرسوم بقانون
Domain المجال
Education and Knowledge التعليم والمعرفة
Sub-domain المجال الفرعي
Institutional Management التنظيم المؤسسي
Issuing Authority جهة الإصدار
Ministry of Education وزارة التربية والتعليم
Legislative Services Provided by the Authority الخدمات المرتبطة بالتشريع، المقدمة من الجهة
Awareness, Supervision, and Monitoring التوعية والإشارف والمراقبة
Scope of legislation نطاق التشريع
federal اتحادي
Supervision of Implementation الإشراف على التنفيذ
Ministry of Education وزارة التربية والتعليم
Target Audience الجمهور المستهدف
Educational Institutions. .مؤسسات التعليم